垃圾徵費料最快明年實施 物管業界率先做好準備
香港在繁榮進步背後，一直面對城市固體廢物量迅速增長的問題。根據環境保護署去年底發表的《香港固體廢物監察報告》，2020年的人均家居廢物棄置量每日高達0.91公斤，創下13年新高的紀錄。這個數字會持續上升，情況令人關注。源頭減廢、促進回收，實在刻不容緩。
為了解決這個問題，《都市固體廢物收費條例草案》於2021年8月已經通過，預期最早會於2023年起正式實施。除了市民大眾要審視自己棄置廢物的習慣外，物業管理（物管）業界亦要率先做好準備，以協助住戶逐步適應新法例。
垃圾徵費作為改善香港環境的重要政策，政府早於 2014及2017年已分別兩度在九龍灣淘大花園推行固體廢物徵費試驗計劃。作為時任的淘大花園業主委員會主席，我很榮幸有機會親身參與。
淘大花園於2014年首次推行「都市固體廢物收費試點計劃」（試點計劃）。有別於其他參與試點計劃的屋苑只從政府提出的三種徵費方案揀選其中一種進行測試，淘大花園選出四棟大廈參與試點計劃，並由其中三棟大廈分別試行「按幢按重」、「按幢按桶」及「按戶按袋」的徵費模式，而餘下一棟則作為參照大廈，以比較三棟試行不同徵費方案的大廈的減廢成果。
在試點計劃正式執行前，淘大花園已經開始做了大量準備工夫。除了制訂工作計劃細節、選定參與計劃的大廈和收費模式、為不同持份者（包括業主委員會、物管公司、顧問公司、承辦商等）安排工作外，亦增設和優化屋苑的回收配套設施及加強對住戶的宣傳和教育工作，讓住戶預早了解計劃的細節，令實際推行工作更加順暢。最終淘大花園有6成住戶自願參與為期半年的試點計劃。
淘大花園在開展垃圾徵費試驗計劃前舉辦講解會向居民解釋計劃細節。
試點計劃的結果顯示，垃圾徵費能有效減少約1成垃圾量，而回收作循環再造的固體廢物量平均增加23%。經試行的三種徵費模式當中，以「按戶按袋」收費的大廈回收表現最為理想，大廈回收量增加38%；而「按幢按重」和「按幢按桶」收費的兩棟大廈，回收量亦分別增加了17% 及15%。
試點計劃推行成功，除有賴居民支持外，物管公司和物管從業員的參與及貢獻亦功不可沒。在試點計劃實施期間，大部份行政工作均需物管公司執行，例如視乎大廈採用的徵費方案，向住戶售賣不同容量的指定垃圾袋或預先繳付垃圾費用，然後再按實際情況安排每戶攤分整棟大廈的垃圾費用等。另外，試點計劃推行的前、中、後期都有大量資訊需要發放給住戶，如籌備安排住戶講解會、在屋苑不同地方張貼通告等，亦需要前線物管從業員協助進行。物管公司在試點計劃期間亦一直密切監察計劃的實行情況並協助處理各種問題，例如有住戶反映「背心式」垃圾袋未能順利套進垃圾桶內，物管公司便根據有關意見把垃圾袋改為「風琴式」設計以方便住戶；前線物管人員在巡邏時發現許多棄置於回收桶內的物品受到污染，並滋生蚊蟲及傳出異味，於是便拍照作紀錄，並製作成通告張貼於升降機內，教導居民妥善處理回收物品的方法，其後情況很快有所改善。
葉興國先生早前擔任監管局「持續專業發展講座–法規系列」的講者，向業界分享淘大花園參與垃圾徵費試驗計劃的經驗。
我深信都市固體廢物徵費計劃能有助推動市民從源頭減費，提高環保和回收的意識，紓緩堆填區飽和及解決城市污染的問題，令我們的居住環境更好更理想。我希望計劃能得到普遍市民和物管業界的認同和支持，讓我們一起共建更美好的香港。
物業管理業監管局成員
葉興國先生
（只有中文版本）
